周末漫谈丨从深南大道隔离带频繁换花遭质疑看城市管理——厦门宝振科技

深南大道是深圳的景观大道，一直以来都装扮得很漂亮，中间隔离带连绵不断的花圃更是吸引了众人的眼球。近日，有市民发现，这些花圃正在被大面积挖开。媒体随即进行了追访，深圳市城管局回应时称：多年生的树根类花卉适应不了深圳气候，目前只能选短期的草本类花卉，花期到了就得重新种植。据了解，最近被清理的波斯菊是今年 5 月份才种下的，至今不过 2 个月时间。实际上，今年春节前夕，这些花圃就已经全面更新过一次了。当时本人开车路过时就曾关注过，心想：花圃里的花长得好好的，为啥过个春节就要全部推倒重来呢？　　这让人不由得想起了女性的打扮。为了美，女同胞们化化妆、美美容都是无可厚非的，就是整整容现在很多人也都能接受。但如果你太过频繁地去化妆、去美容相信谁也受不了，更别说不断地去整容了。　　城市美化也一样。种花本来是为了美观，按季换花也不过是想让这种美能够尽量保持在最佳状态，但问题是， 这样频繁地、大面积地换花，不仅造成景观大道长期处于一种分段施工的状态，让人感觉乱糟糟的，而且投入的资金和人力成本也肯定不是一个小数目。 本来已经是个美人了，还值得继续花这么大的本钱在脸上涂脂抹粉甚至于贴金吗？　　这就涉及到一个非常重要的问题：城市管理。　　一个城市，无论是大还是小，都是一个非常复杂的系统。在大的系统里面又有无数个子系统。比如城市绿化，就是城市管理系统中的一个子系统，如何布点、如何设计、如何管理等都涉及到一系列的具体问题。　　城市管理得好与不好，直接决定着这个城市的日常运行状态，进而影响到每一个在这个城市工作和生活的人。一个管理得好的城市，往往市容整洁、运转有序、充满活力，让人感到处处方便从而觉得身心愉悦。反之，城市就会到处显得脏、乱、差，让置身其中的人不胜其烦甚至身心俱疲。　　城市管理要搞得好，首先得解决好管理理念问题。 如果没有一个正确的理念，那么，在实践中，这个城市要想管理得好那是不可能的。就现代城市而言，因为自然条件、历史文化、风俗习惯等各不相同，管理理念不相一致是毫不奇怪的。不过，不管怎样有几个方面的诉求应该是任何城市都共有的。这些诉求包括：安全、效率、便利、经济以及广采民意。　　先说安全。我们经常说：安全第一，由此可见安全的重要性。一个城市如果不安全，那么即便其它条件再好，它也绝对不是一个好的城市。当然安全包括很多方面，如人身安全、食品卫生安全、交通安全等等。就我国来说，目前最为突出的可能是食品卫生安全问题。此外，有很多城市交通问题也非常突出，这方面的安全隐患也比较多。 其实上面所说的换花问题也涉及到交通安全问题。有研究表明，路边景观太过吸引眼球，会分散驾驶人员的注意力，这样就容易引发交通事故。所以路边装饰用花并非越艳丽越好，也不是换得越频繁越好。 有些地方严禁高速公路大广告牌上出现巨幅美女照片，也是同样道理。就社会治安来说，我国整体情况应该说是比较好的，人身安全基本上都有保障。　　再说效率。效率对于一个城市来说至关重要。效率的背后涉及到的是广泛的社会效益与经济效益。举个简单的例子，如红绿灯的设置就涉及到效率问题。不少城市晚上红绿灯变换频率虽然比白天快了很多，但间隔时间还是过长，结果导致本可快速通过的车辆不得不面对空旷的路口进行无效等候。对于司机来说，这种低效的红绿灯设置方式，让自己既费时间又费油，是一种双重损失。众多司机这类损失加总起来，就是一种巨大的社会资源浪费。要想提高通行效率，就应该把红绿灯变换的频率调得更快一些，使其与该路口在该时段的汽车流量相适应。本周四深圳传来好消息：首条 “ 智慧路 ”—— 侨香路 8 个月后相关智能系统将正式启用，届时该路段所有路口都可以根据各个方向的实时交通情况来自动调整红绿灯时间。这无疑会大大提高各路口的汽车通行效率。　　至于便利，相信每个人都深有体会。身处城市，无论你干什么，总是越方便越好。上学、上班也好，购物、休闲也罢，人们总会追求最大程度的便利化。便利化最终能否实现？实现的程度又将如何？这就涉及到城市整体规划的制订以及相关制度的设计了。如地铁线路的走向、学校和公园的布点、商业区与住宅区的划分等等，都与城市居民日常工作和生活密切关联。这些工作做得好与不好，将直接决定着城市居民日常工作和生活的便利化能否真正实现以及实现程度的高与低。再如共享单车，它们的存在是为了给市民出行提供方便，但如果管理不当，单车到处乱停，又会给市民日常生活带来诸多不便。　　接着说经济。 城市管理需要投入大量资金，而这些资金是全体城市纳税人共同的奉献，政府部门有使用它们的权利，但在使用时必须做到合法、合规，对得起纳税人。 具体地说就是：一、钱要用在正途，不能被贪污腐败掉；二、钱的投向要符合当初规划，不能随意改变用途；三、用钱时要严格控制成本，要讲究资金使用效率。前面说的换花的事情，政府部门的本意是为了让这条景观大道变得更美丽，让市民在经过这条大道时能更加赏心悦目，用意非常好，但是因为换花太过频繁会导致相关支出大幅增加，这就让市民不满意了。因为在市民的意识中，这些钱完全可以省下来将其它路段也装扮一下。 “ 雪中送炭 ” 比 “ 锦上添花 ” 更有意义。　　最后说民意。 城市管理关乎每一个城中人，因此，有关部门在进行日常管理时，尽可能地多听一听老百姓(603883,股吧)的声音是非常必要的。 虽然说众口难调，不同的人站在不同的立场上，对同一事件不可能意见都一致，有时甚至观点完全相反，但这并不能成为管理部门可以无视民意的理由。实际上，一些不被公众认同的管理方式与手段，就是因为事前没有广泛征求公众意见所导致。众声喧哗之下毕竟有诸多理性的声音存在，只要认真倾听，就不难发现其中合理的成份。广采民意是城市管理不可缺少的重要一环。比如，在上述换花问题上，除了听取专家意见外，就应该听听市民的意见，毕竟这花种下去主要就是给市民看的。如果钱花出去了却没讨到市民的好，那城管部门岂不变成了 “ 冤大头 ” ？　　上面所说的几个方面都是城市管理理念问题。实际上，城市管理涉及的问题是多个层面的。理念问题是最高层面的问题。这个问题解决了，就要解决第二个层面问题，即相关规划、制度和细则的制订问题。这是确保城市管理理念贯彻落实的组织和制度的保证。　　而要做好第二层面的工作离不开技术手段的支持。 因为规划也好，制度和细则也罢，制订得是否科学、合理不能靠拍脑袋，而必须凭借准确的数据、科学的手段以及理性的分析与研究。这些都属于技术层面的问题。 比如，交通问题，一个城市到底要不要修地铁？它与城市总人口及密集程度、城市财政状况、城市区域分布等都有着密切关系，只有通盘考虑各方面的情况，进行多方面测算才能得出一个科学的结论。不要以为地铁是个好的交通手段就一定要上，要知道它是一个投入极高、经济效益又非常低的项目，并非想让就能上得了的。如果不依靠技术手段支撑，仅凭长官意志做决定，那这种城市管理方式一定会留下重大隐患。　　城市管理最终要落实到执行层面。如果执行不到位，再好的理念、再完美的制度、再先进的技术设计，最后都等于零。 就现代城市而言，智能化是一个大的趋势，这就意味着城市管理在执行层面也将越来越多地与技术挂上了钩。很多方面机器都在逐渐取代人工。比如，路人闯红灯问题，以前都是靠交通协管员站在路口来阻止或预防，而现在一些城市开始设置人工智能设备通过人脸识别来阻止或惩罚相关人员了。上述深圳 “ 智慧路 ” 的兴建也离不开大数据、物联网等相关技术手段的运用。随着科技水平的不断提高，特别是互联网技术的不断发展，包括城市管理在内的所有管理都将越来越依赖于技术手段的介入。因此，对于技术手段在城市管理中应用，应该引起每一个城市管理者的高度重视。　　城市管理是一门大学问。每一个城市居民是否有存在感、获得感和幸福感，都与它密切相关。作为城市居民一分子，我衷心希望我国的城市管理今后能在现有基础上再上几个台阶，我们非常愿意为自己所在的城市变得更加美好做出自己的贡献！热门关键词：城市立体绿化 立交桥立体绿化 垂直墙立体绿化 屋顶绿化 景观立体绿化 道路立体绿化 水域环境生态修复