为建设国家花柱中心城市夯实生态基础厦门宝振科技
张飞 彭尔卿 长沙市第十三次党代会提出了“建设国家中心城市”的奋斗目标。围绕这一目标，长沙积极推进新一轮三年造绿大行动，合理布局生产、生活、生态空间，精心呵护生态品牌，为建设国家中心城市提供更好的生态支撑。 11月11日，长沙市召开三年造绿大行动工作总结暨新三年造绿大行动工作动员大会，公布了长沙市2017年至2019年造绿大行动方案。这是继2013年开展三年造绿行动之后，长沙市又一次以三年为期，再次吹响生态长沙建设的“集结号”。 自首个三年造绿大行动启动以来，长沙以建设“宜居宜业、精致精美、人见人爱”的品质长沙为目标，着力打造了“城在林中、路在绿中、人在景中”的绿色城市新画卷。此次的“新三年造绿行动”有何特点与延伸？重点项目有哪些？大手笔的建设有何制度保障？带着这些问题，笔者走访了长沙市造绿复绿工作领导小组办公室。 1、新旧三年造绿对比，有何特点？ 一是由之前的“点”到如今的“带”、“片”、“园”、“网”。从2013年到2016年，长沙市绿化已显有成效。新三年造绿大行动，重点工作由简单的增加绿色变为提升绿化，由过去点状、单一区段造绿变为成带、成片、成园、成网建设。既要有绿色总量，更要有绿色质量，努力实现青山环城、碧水绕城、绿树融城、繁花簇城，形成生态良好、景观优美、特色鲜明的城市绿化新格局。 二是既要绿色，也要彩色，还要有香味。此次“新三年造绿行动”将增花添彩列入“十大工程”之一。着力改善长沙城区多绿少彩的现状，丰富城市绿化景观色彩，实现道路绿化多彩化、立体绿化多彩化、社区公园多彩化和重要景观多彩化。以彩化长沙建设为依托，实施香化长沙建设，在通往旅游景区的主次干道两侧，公园、社区、丘陵、山体等区域点缀、补植香化树种或林果树种，实现月月有花、季季有香。 三是由“地上”到“地下”，体系更丰富。青山和碧水，一个都不能少。“新三年造绿行动”将推动城市内部水系、绿地同城市外围河湖、森林、耕地无缝对接，构建森林屏障、湿地生态、城乡慢行、全域绿地等四大绿色体系。按照目标，2019年底长沙市森林面积将达52.3万公顷、林地保T型花盆有量将不低于60.35万公顷、活立木蓄积量将达2850万立方米。 2、新三年造绿行动，重点要打造什么？ “新三年造绿大行动”围绕构建四大绿色体系的目标，大力实施生态体系建设、城乡绿道、环城绿带生态圈、磁浮生态绿带走廊、“千园之城”、增花添彩、绿色共建共享等七大重点工程。 生态体系建设工程：提质升级5个国家级、7个省级森林公园，新建1个省级森林公园，力争到2019年底全市森林公园保护面积达2.58万公顷，构建森林生态屏障；将绿化建设与水生态环境提升紧密结合，全面改善水系生态环境；加强街道、社区、公园、广场、道路等区域绿地建设，全方位拓展绿化空间，让适宜绿化的地方都绿起来；对绿心地区的“禁止开发区”、“立体绿化花盆限制开发区”、“建设协调区”实行三级空间分区管制。 城乡绿道工程：沿城市主次干道和南北横线及湘江、浏阳河、沩水河等主要水系，建设1000公里自行车道；在城市建成区主次干道和公园、景点等区域建设2000公里步行道，并在绿道沿线建设2万个生态停车位、50个户外露营基地。 环城绿带生态圈工程：完成环城绿带建设，在2017年底前完成绕城高速两厢各100米、全长99.1公里的绿带建设，全面实现闭合成环；完善环城绿带功能，用绿带连接长株、京珠、长永、长常、长潭西、长韶娄高速，对接沿线山体、河流、湿地、湖泊、公园，构成点上成景、线上成荫、面上成林、环上成带的立体辐射状绿环，为全面完成环城生态圈建设夯实基础。在完成26个主要出入城口的提质改造后，新铺排一批出入城口，进行景观提质改造，使每一个出入城口都成为展示长沙城市形象的一张名片。 磁浮生态绿带走廊工程：实施二期工程，对榨山港以西磁浮铁路两厢100米范围内实施绿化，把磁浮两厢打造成具有国际品质和湖湘文化标识的生态绿带走廊；完善配套设施，全面推进磁浮两厢足球场、篮球场、羽毛球场等体育运动休闲场地和“规而未建”公园建设，完善配套服务设施，并向市民开放。 “千园之城”工程：根据“开门见绿、三百米见园”的要求，加快推进各类“规而未建”公园、郊野公园、城市与社区公园建设，新立交桥绿化建100个城市公园、200个小游园、300个乡村公园，逐步形成以综合公园为核心，带状公园为纽带，社区公园散布，专类公园点缀的“千园之城”。 增花添彩工程：除彩化、香化建设外，还将绿化造景与历史文化相结合，以历史文化街区、传统街巷、特色街巷为集中展示区，实施绿化改造和提质，打造20条高起点、有规模、历史底蕴深厚、文化内涵丰富的特色园林街巷，让老街区焕发新活力。 共建共享工程：开展全民义务植树活动，巩固、提升10个市级义务植树基地和100个县、乡级义务植树基地；开展绿色企业、绿色园区创建；推进拆墙透绿工程向内五区其他单位和部分居民小区延伸，全面提升城市的通透性和微循环能力；拓展空间绿化范围，实现全市城区内所有的立交桥、人行天桥、高架桥桥体绿化全覆盖。以“十字骨架、五纵五横”为基础建设贯穿城乡的生态景观林带；鼓励社会资本垂直绿化容器、工商资本参与绿色生态产业建设。 3、新三年造绿有何保障？ 一是以政府为主导，更强调社会参与。 创新建设运营运作方式，鼓励引导社会资本参与城乡绿化建设和管理，建立投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的城市绿化政策体系；充分发挥地产集团的融资功能，为环城绿带生态圈、城市公园等绿化建设提供资金保障，允许支持用于民生服务的城市绿化项目地下空间开发。 鼓励社会各界捐资助绿、认建认养绿地、营造纪念林，通过多种形式筹集绿化资金。城乡绿化的重点项目优先纳入市重点建设项目计划，并在资金、技术、用地、信贷、风险投资等方面给予政策支持；完善国土绿化、节能减排、森林碳汇等扶持政策；健全金融支撑体系，深化森林资源保险、林权抵押贷款、林农小额贷款。 设立专项造绿资金，采取以奖代补的形式对重点绿化工程给予支持，并逐年加大各级政府对绿地管养维护工作的财政投入；市、县两级每年都会安排专项工作经费，用于全市造绿复绿专项工作的日常工作开支。 二是工作机制更新颖、更灵活。 积极探索行之有效的造林绿化用地机制，结合实际、因地制宜采取土地征收、流转、租赁和作价入股、合资、合作等形式，着力解决重点造林绿化工程“用地难”问题。 实行区域补偿、流域补偿和要素补偿相结合，进一步巩固现有市级生态公益林，扩大县级森林生态补偿范围，逐步提高补偿标准，积极探索湿地生态补偿。推进建立森林碳汇机制，建立绿色碳基金，实施异地造林绿化补偿，探索创建多种类型的生态补锦竹草花盆屋顶绿化偿机制。·精彩湖南·热门关键词：
城市立体绿化 立交桥立体绿化 垂直墙立体绿化 屋顶绿化 景观立体绿化 道路立体绿化 水域环境生态修复
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